精准溯源，依法约谈

针对城市“牛皮癣”小广告治理难题，近期上海执法部门探索出一条“从源头到末梢”的全链条整治路径。不同于以往仅对街面张贴者进行处罚，此次整治行动将执法关口前移，重点锁定小广告背后的发布企业。依据《上海市市容环境卫生管理条例》等相关法规，市场监管与城管部门联合行动，对涉嫌违法发布小广告的企业进行依法约谈，从源头切断广告印刷与派发的指令链。

约谈机制：让企业承担主体责任

执法人员在日常巡查中收集小广告线索后，通过广告上的联系方式、公司名称等信息，反向追踪至注册企业。对于首次违规或情节较轻的发布企业，执法部门不是直接处以罚款，而是启动约谈程序。约谈会上，执法人员向企业负责人明确指出其行为违反了“禁止在建筑物、构筑物、树木及其他设施上涂写、刻画、张贴”的相关规定，并出示现场取证照片。通过政策宣讲和案例警示，要求企业立即停止违法发布行为，限期清理已张贴的广告，并签署《市容环境卫生责任承诺书》，承诺今后通过正规渠道进行商业宣传。

末端清理解除视觉污染

在源头管控的同时，街面清理工作并未松懈。各街道环卫作业队与社区志愿者组成“清癣小队”，对背街小巷、居民楼道、公交站台等小广告重灾区进行常态化清理。清理手法也从简单的覆盖升级为同色涂料喷涂和专业铲除，尽量减少对原有墙面的二次损伤。与过去“边贴边清、防不胜防”的被动局面相比，由于源头企业的广告投放行为受到约束，新贴小广告的数量呈现明显下降趋势，末梢清理的负担也随之减轻。

典型约谈案例一览

协同共治：构建长效监管网络

单一的一次性约谈并不能彻底根除问题。上海正逐步建立“黑名单”共享机制，对曾被约谈后再次违规的企业，启动更严格的行政处罚，包括罚款、暂停相关业务审批甚至列入征信系统。同时，执法部门鼓励市民通过“12345”市民服务热线举报违法小广告，接报后快速响应，形成“执法-清理-反馈”的闭环管理。此外，社区居委牵头在小区出入口、楼道口设置规范信息发布栏，为合法的租房、维修、开锁等便民信息提供合规展示空间，疏导需求而非单纯堵截。

上海市城市管理行政执法局相关负责人表示：“只有让违法发布者付出实实在在的代价，并为他们提供合法的替代渠道，城市小广告的治理才能从‘运动式’走向‘常态化’，真正实现从源头到末梢的长效整洁。”

居民参与：提升主动维护意识

除了执法端发力，居民的公共意识提升同样关键。部分街道开展“清洁家园”积分兑换活动，居民上传清理或举报小广告的照片即可累计积分，兑换生活用品。这种参与式治理让居民从旁观者变为维护者，逐步形成“谁张贴、谁负责，谁受益、谁维护”的社区共识，让小广告在城市精细化管理中越来越缺乏生存空间。

精准溯源，依法约谈

针对城市“牛皮癣”小广告治理难题，近期上海执法部门探索出一条“从源头到末梢”的全链条整治路径。不同于以往仅对街面张贴者进行处罚，此次整治行动将执法关口前移，重点锁定小广告背后的发布企业。依据《上海市市容环境卫生管理条例》等相关法规，市场监管与城管部门联合行动，对涉嫌违法发布小广告的企业进行依法约谈，从源头切断广告印刷与派发的指令链。

约谈机制：让企业承担主体责任

执法人员在日常巡查中收集小广告线索后，通过广告上的联系方式、公司名称等信息，反向追踪至注册企业。对于首次违规或情节较轻的发布企业，执法部门不是直接处以罚款，而是启动约谈程序。约谈会上，执法人员向企业负责人明确指出其行为违反了“禁止在建筑物、构筑物、树木及其他设施上涂写、刻画、张贴”的相关规定，并出示现场取证照片。通过政策宣讲和案例警示，要求企业立即停止违法发布行为，限期清理已张贴的广告，并签署《市容环境卫生责任承诺书》，承诺今后通过正规渠道进行商业宣传。

末端清理解除视觉污染

在源头管控的同时，街面清理工作并未松懈。各街道环卫作业队与社区志愿者组成“清癣小队”，对背街小巷、居民楼道、公交站台等小广告重灾区进行常态化清理。清理手法也从简单的覆盖升级为同色涂料喷涂和专业铲除，尽量减少对原有墙面的二次损伤。与过去“边贴边清、防不胜防”的被动局面相比，由于源头企业的广告投放行为受到约束，新贴小广告的数量呈现明显下降趋势，末梢清理的负担也随之减轻。

典型约谈案例一览

协同共治：构建长效监管网络

单一的一次性约谈并不能彻底根除问题。上海正逐步建立“黑名单”共享机制，对曾被约谈后再次违规的企业，启动更严格的行政处罚，包括罚款、暂停相关业务审批甚至列入征信系统。同时，执法部门鼓励市民通过“12345”市民服务热线举报违法小广告，接报后快速响应，形成“执法-清理-反馈”的闭环管理。此外，社区居委牵头在小区出入口、楼道口设置规范信息发布栏，为合法的租房、维修、开锁等便民信息提供合规展示空间，疏导需求而非单纯堵截。

上海市城市管理行政执法局相关负责人表示：“只有让违法发布者付出实实在在的代价，并为他们提供合法的替代渠道，城市小广告的治理才能从‘运动式’走向‘常态化’，真正实现从源头到末梢的长效整洁。”

居民参与：提升主动维护意识

除了执法端发力，居民的公共意识提升同样关键。部分街道开展“清洁家园”积分兑换活动，居民上传清理或举报小广告的照片即可累计积分，兑换生活用品。这种参与式治理让居民从旁观者变为维护者，逐步形成“谁张贴、谁负责，谁受益、谁维护”的社区共识，让小广告在城市精细化管理中越来越缺乏生存空间。